三大管理乱象导致台灣遊览車事故频發

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　　台北蝶恋花观光社一辆旅遊車13日晚从武陵农场赏樱返回台北時疑因車速過快翻覆，造成33人灭亡、11人受伤的悲剧。這是2月13日拍摄的变乱現场。新华社记者欧东衢摄

新华社台北2月15日電  题：三大辦理乱象致使台灣旅遊車变乱频發

新华社记者吴济海　刘欢　胡龙江

台北蝶恋花观光社一辆旅遊車13日晚从武陵农场赏樱返回台北時疑因車速過快翻覆，造成33人灭亡、11人受伤的悲剧。這一島内近30年来最紧张的公路变乱，再次将台灣旅遊車平安问题拉回人们视线。舆论拷问，為什麼旅遊車变乱频發，血的价格一次次支出？

记者采访發明，因為辦理或体系体例性缘由，旅遊車市场三大乱象持久以来得不到解决，致使旅遊車变乱挥之不去。

司機无奈疲光驾驶成常态

据“2·13”变乱旅遊車康姓司機（已遇难）的女兒泣诉，其父親从大年節至失事当天无休假，已持续上班十几天，缺少苏息。司機的老婆说，丈夫在蝶恋花观光社事情近一年，日常平凡清晨五六點就出門，凡是快到次日清晨才回家。13日21時许車祸產生時，這位康姓司機当天已事情近16個小時，远超凡人所能负荷。

台北市一名陈姓旅遊車司機奉告记者，疲光驾驶是他们多年来的常态。台灣官方對旅遊車的事情時候放任无论，任由观光業者放置，業者為了最大水平操纵劳动力就给司機不竭排班，而司機為了避免丢事情只能冒死跑。

据领會，台政府有2套尺度辦理司機工時，一是公路辦理部分制定的“运输辦理法则”，一是劳动部分的“劳基法”。前者划定“握标的目的盘”時候為開車時候，司機天天開車不得跨越10小時；“劳基法”划定包括事先、過后整备時候，单日工時上限為12小時。現实环境可能是，司機的前置查抄功课、中心苏息時候常常都被路程绑住，時候跨越12小時。但每当司機讲到超時，業者就會拿“运输辦理法则”来诠释。

“2·13”交通变乱產生后，島内专家學者认為，台灣应制定更严酷、详尽的划定，请求观光業者严酷落实，對长間隔和超時路程，必需配备双司機，保障旅客平安和司機正当權柄。

陈姓司機暗示，每次出了重大車祸，大師都很關怀旅遊車司機過劳问题，但愿官方此次完全反省司機的工時问题，不要再拖而未定。

車行辦理紊乱致使乱象丛生

島内观光業和运输業从業者暗示，多年来的車行（运输公司）辦理乱象，是致使旅遊車平安变乱频發的首要身分。

一名谋划运输公司和观光社的徐姓卖力人奉告记者，根据島内相干划定，只有具有必定資金和車辆范围的車行才能拿到遊览業运营执照。一些私人車主和小范围的观光社常常经由過程给車行缴纳必定辦理费，将旅遊車挂靠在車行以便获得运营执照，俗称靠行車。車行由于可以收取用度且不消卖力，也樂得被挂靠。

這带来一系列弊病：一是旅遊車司機带車靠行，碰到公司加密排班，即便累也得出車，不然可能被列為回绝来往户，没买卖可做，从而让過光驾驶成為常态；二是靠行車由于不消缴纳税费，常常打出低价夺取旅客；三是运输業者對司機准入不严，一些有不良记实乃至犯法记实的司機也常常開旅遊車载客，好比客岁“7·19”桃园火烧車变乱的旅遊車司機曾有性侵记实。

“低价团，也是有价格的。”這位徐姓卖力人说，此次失事故的蝶恋花观光社武陵农场赏樱团，小我油污清潔劑,团费才850元新台币，确切颇有诱惑力，但当天就要往返，司機十几個小時的波动，很轻易怠倦，有平安隐患。

官方传递，蝶恋花观光社的十几台旅遊車挂靠在友力通运公司。

台灣交通主管部分决议，會依法撤消友力的旅遊車業務执照。将来将请求旅遊車公司把所有司機資料拿出来比對，看其是不是有违规、举动误差等，反省是不是招聘。该部分還暗示，所有遊览產物都应做盘查，早出晚归的一日遊行程看似廉价，实际上是“冒着伤害在出遊”，将清點今朝代价低、行程又出格长的產物，并對外颁布号令公众不要采纳。

参观局也颁布發表已依法将蝶恋花迫令破產，请求当即遏制观光营業。参观局還暗示，已發函观光業各公會、协會及品保协會，追查業者遊览商品是不是有“低价团”情景。

但徐師长教師认為，官方若是不下刻意整治行之已久的靠行車问题，司機過劳、低价团、司機本质参差不齐等问题仍将没法根治。

旅遊車拼装隐患多

“2·13”旅遊車变乱產生后，旅遊車的质量和平安问题同样成為舆论重點反省的工具。這辆旅遊車車龄高达19年，冲出護栏后被路旁的岩壁挤压和削切，上半部車体碎裂殆尽，显示其质量懦弱不胜。

专家和業者认為，旅遊者的质量與島内的政策有關。

台灣業者今朝尚不具有旅遊車底盘的出產能力，但為了庇護島内車辆工業特别是車体業者，台灣政府對付整車入口的旅遊車或客运車课以高關税與貨品税。若直接入口原装大客車，車价最少2000万元新台币，台灣市场难以经受。是以，島内業者多為入口車辆底盘后，在島内加装車体，出產出拼装的旅遊車，被業者称為“拼装車”。

据屏东科技大學車辆工程系传授胡惠文先容，制造厂商凡是是先把底盘组好，再把車身的钢骨布局打造起来，然后把車子内部装璜得很标致，送資料到車安中間认证，做完计较機摹拟测试，申请执照以后就出售。台灣旅遊車市场跨越9成都是拼装車。

胡惠文说，旅遊車車体组装施工進程是不是按认证過的技能陈述举行，一向缺少监视；車体焊接時有无依照规范举行，质料来历若何，底子没有人羁系。

另有专家指出，台灣遊览市场偏好高車身双层外观派头車辆的思惟习气必要扭转。固然台灣从2007年起头運彩投注,已将車身上限降到3.5米，但為了保持市场需求，島内大都旅遊車還是将地板挑高致使車辆重心偏高的仿双层車辆，一旦失事很轻易翻覆造成重大車祸。

两天来，這场紧张車祸的闯祸缘由還在厘清中，社會的反省和反思也在深刻。《结合报》15日的社论指出，這场車祸，若是全推给司機過劳或旅遊車老旧，生怕是太轻率的谜底。遊览業者只顾挣钱、掉臂安危的民風，官方不務实、不立异、不落实辦理的惰性，才是最大的病灶地點。

台北巫姓计程車司機對记者暗示，交通平安问题只有经由過程官方严酷羁系才能解决。好比，司機過劳问题，若是加大對违规旅遊業者的惩辦，業者就不敢请求司機超時驾驶。“但愿此次变乱能让官方苏醒熟悉到问题的紧张性，不要消息热度一過，又不明晰之。”